在2021年二級建造師《市政公用工程管理與實務》的備考與考試中，“工程管理服務”是一個集理論性、實踐性與政策性于一體的重要考核模塊。它不僅涉及工程實施過程中的具體管理活動，更延伸至工程全生命周期的專業服務范疇。本沖關寶典旨在梳理其核心要點，助力考生高效沖刺。
一、工程管理服務的核心內涵
工程管理服務，是指為市政公用工程（如城市道路、橋梁、給排水、燃氣、熱力、軌道交通、園林綠化等）的策劃、準備、實施、竣工驗收及后續運營維護等階段，提供的專業化、系統化的管理活動與服務。其根本目標是確保工程在預定的質量、安全、成本、工期目標下順利完成，并實現項目的綜合效益最大化。
二、市政工程管理服務的主要內容（考核重點）
- 項目決策與前期管理服務：
- 包含項目建議書、可行性研究報告的編制與評估，項目報建、規劃許可、用地許可等行政審批手續的協助辦理。
- 核心關注點：項目選址的合理性、技術方案的可行性、投資估算的準確性以及對環境和社會影響的評估。
- 設計與招投標管理服務：
- 組織或參與初步設計、施工圖設計的管理與審查，確保設計深度、質量滿足規范與功能要求。
- 負責編制招標文件，組織資格預審、開標、評標、定標及合同談判，確保招標過程的合法、合規與公平。
- 施工過程管理服務（核心實務）：
- 合同管理：嚴格執行合同條款，處理工程變更、索賠與反索賠事宜。
- 進度管理：編制和動態調整施工總進度計劃、單位工程進度計劃，運用橫道圖、網絡圖（特別是雙代號時標網絡圖）進行進度檢查與控制。
- 成本管理：進行成本預測、計劃、控制、核算與分析，重點掌握工程量清單計價、工程價款結算（如預付款、進度款、竣工結算）的流程與要點。
- 質量管理：建立質量管理體系，對材料、構配件、設備進場檢驗，工序驗收、隱蔽工程驗收、分部分項工程驗收進行全過程控制。市政工程需特別關注道路路基壓實度、路面平整度、管道閉水試驗、橋梁支座安裝等關鍵質量控制點。
- 安全管理與文明施工：落實安全生產責任制，組織危險源辨識與風險評價，制定專項施工方案（尤其是深基坑、高大模板、腳手架、起重吊裝等），組織應急預案演練。確保施工現場符合文明施工與環境保護（如揚塵、噪聲、污水控制）的要求。
- 現場組織與協調：協調設計、施工、監理、供應商及與政府監管部門、周邊社區的關系，處理現場各類問題。
- 竣工驗收與移交服務：
- 組織竣工預驗收，準備完整的竣工資料，配合建設單位進行正式竣工驗收。
- 辦理竣工備案手續，完成工程實體與檔案資料的移交，進入保修期管理。
- 運營維護與后評價服務（延伸內容）：
- 部分管理服務可能延伸至項目的運營階段，提供設施維護、性能監測等咨詢。
- 項目后評價，經驗教訓，為未來項目提供借鑒。
三、關聯法規與標準（必備知識）
工程管理服務必須嚴格遵循以下法規與標準體系：
- 法律法規：《建筑法》、《安全生產法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《市政公用設施抗災設防管理規定》等。
- 標準規范：各類市政工程設計規范、施工質量驗收規范（如《城鎮道路工程施工與質量驗收規范》CJJ 1、《給水排水管道工程施工及驗收規范》GB 50268）、安全技術規范等。
- 合同范本：《建設工程施工合同（示范文本）》的應用。
四、備考沖刺要點
- 理解流程，構建框架：將工程管理服務置于項目全生命周期中理解，形成“決策→設計→招投標→施工→驗收→運維”的清晰主線。
- 緊扣實務，突出細節：市政工程專業性強，需重點記憶道路、橋梁、管道等專業工程特有的管理要點、質量檢驗方法與安全控制措施。
- 融合案例，提升應用：歷年真題中的案例分析題常圍繞“進度延誤+索賠處理”、“質量事故分析+處理程序”、“安全專項方案+應急預案”、“合同糾紛+價款計算”等復合型問題展開。備考時需練習將管理理論應用于具體場景。
- 關注新政，與時俱進：注意2021年前后發布的與市政工程相關的政策動向，如工程總承包（EPC）模式的應用、建筑業“放管服”改革、安全生產專項整治、綠色施工與智慧工地建設等，這些都可能成為考題背景。
“工程管理服務”是《市政公用工程管理與實務》科目的靈魂所在，它要求考生不僅懂技術，更要精管理、熟法規。通過系統梳理，強化記憶，并結合案例深化理解，考生必能在此模塊斬獲高分，為成功通過二級建造師考試奠定堅實基礎。
